大力推進黨務(wù)公開,不斷提高農(nóng)村黨風廉政建設(shè)水平給予充分肯定。下面是思而學教育網(wǎng)小編收集的關(guān)于廉潔勤政方面存在的問題及整改措施,希望大家會喜歡!
【關(guān)于廉潔勤政方面存在的問題及整改措施1】
基層黨組織如何高效落實黨風廉政建設(shè)主體責任,推動紀委落實監(jiān)督責任,對深化反腐倡廉建設(shè)也尤為重要。筆者結(jié)合工作實際,對此做了比較詳盡的調(diào)查,并就此提出幾點粗淺的建議。
一、當前基層黨組織在落實黨風廉政建設(shè)責任制方面存在的主要問題
中央出臺《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,從制度上明確了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所肩負的領(lǐng)導責任,也意在解決當前黨風廉政建設(shè)方面存在的一些主要問題,確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但隨著形勢的發(fā)展和新情況的出現(xiàn),一些基層黨組織在執(zhí)行中還不同程度地存在以下方面問題。
第一,思想認識有誤區(qū)。一是自己學習不夠。一些領(lǐng)導干部,尤其是新提任領(lǐng)導干部,除了當前的任前廉政談話外,沒有認真學習過《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,在不了解責任制內(nèi)容的情況下就上崗。二是認識不深,甚至錯位。一些基層領(lǐng)導干部認為,基層政府沒收費權(quán)、沒行政審批權(quán),基層干部沒有腐敗的條件,對黨風廉政建設(shè)主體責任工作談起來重要,做起來次要,忙起來不要;還有的認為抓經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實,抓黨風廉政建設(shè)工作是務(wù)虛,黨風廉政建設(shè)責任工作可有可無,抓不抓無所謂,認為只要“業(yè)務(wù)成績搞上去了,黨風廉政建設(shè)自然會好”;更有的行政領(lǐng)導認為這是黨務(wù)工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事,所以對貫徹落實責任制只滿足于一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠;三是搞形式主義。單位責任制領(lǐng)導小組形同虛設(shè),很少研究黨風廉政建設(shè)工作,有的只停留以會議貫徹會議上;個別領(lǐng)導干部甚至認為黨風廉政建設(shè)責任制是虛功,是軟指標,只要安排人員做做資料應(yīng)付一下就行了,搞形式主義;有的甚至認為黨風廉政建設(shè)責任制只是分管領(lǐng)導的事,自己沒分管就與己無關(guān),對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不管不問。
第二,工作不實重表面。一是組織領(lǐng)導不到位。一些基層組織沒有把這項工作擺上黨委(黨組)工作的重要議事日程,而把這項工作完全推給紀委(紀檢組),沒有真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。二是責任不明確。有的單位沒有進行領(lǐng)導責任分解,沒有明確領(lǐng)導班子每位成員的責任,基本上是照搬上級的責任分工辦法,責任條款過于籠統(tǒng),責任內(nèi)容不明確,存在責任交叉和責任空擋現(xiàn)象。三是制度執(zhí)行不徹底。有的制度體系不科學,或沒有建立相應(yīng)的制度,或執(zhí)行制度不徹底。
第三,監(jiān)督檢查重形式。一是監(jiān)督考核指標體系不科學,考核程序不具體,檢查不深入、不細致,多以被考核者口頭和材料匯報為準,沒有真正了解責任制執(zhí)行過程中的真實情況;操作隨意性大,走過場?荚u述廉評廉流于形式。二是責任落實虛化。只重形式,不管效果,滿足于發(fā)發(fā)文、開開會議,忽視對黨風廉政建設(shè)責任制的督促和落實;三是責任追究不力。一些對責任追究案件視而不見,沒有組織力量予以調(diào)查,上級督辦也故意回避,甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過”,盡力為班子其他人員開脫,力求“團結(jié)”一致;一些甚至出了問題,通過“保他人”手段,達到“保自己”的目的;還有的在量紀方面避重就輕,故意從輕處理了事,根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導干部進行責任追究。
第四,制度落實不到位。一方面制度內(nèi)容虛化,一些基層組織存在不結(jié)合本單體工作和崗位工作實際來擬定責任制內(nèi)容的情況,基本是上行下效,照搬照抄,缺乏針對性和可操作性,導致責任制的落實停留在表面上,成為一句空話。另一方面,執(zhí)行措施不力。一些基層黨組織雖制定了黨風廉政建設(shè)主體責任,但措施不具體,大多是為了應(yīng)付檢查,沒有把實行抓黨風廉政建設(shè)主體責任看著是促進各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊伍的重要舉措;一些黨組織領(lǐng)導對落實黨風廉政主體責任的布置只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號,不注意聯(lián)系本黨組織實際,沒有落實到行動上。
二、對基層黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任的幾點建議
通過深入學習黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委十八屆三中、四中全會精神,學習領(lǐng)會“全省落實黨風廉政建設(shè)主體責任監(jiān)督責任和責任追究電視電話會議”精神,結(jié)合當前基層工作實際,個人認為在基層,要落實好黨委(黨組)黨風廉政建設(shè)的主體責任,重點應(yīng)抓好以下幾方面的工作:
一要突出責任主體,進一步明確“主體責任”。一是要明確各級黨組織和黨政一把手是本級黨風廉政建設(shè)的主體。作為責任主體是否到位,對黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實具有決定性作用,也直接影響黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。各級黨組織要強化主體意識,強化“一崗雙責”意識,把管事與管人、抓經(jīng)濟建設(shè)與抓黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起全面責任。二是提高責任意識。主要領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行責任制,重大問題親自過問,熱點問題經(jīng)常過問;班子其他成員認真執(zhí)行責任制,具體問題直接過問,切實抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè),形成分級、分片、分塊負責的領(lǐng)導體制和工作機制。三是要公開授權(quán)明責,上級在抓好本級黨風廉政建設(shè)的同時,要按照其管理權(quán)限對下級黨委公開授權(quán),明確哪些責任由上級黨委承擔,哪些由下級黨委負責,做到心中有數(shù),在自己應(yīng)該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊,形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網(wǎng)絡(luò)體系。
二要突出責任分解,進一步細化落實責任。一是“一崗雙責”要具體化,制訂“一崗雙責”崗位責任細則,明確分管領(lǐng)導“一崗雙責”中黨風廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導責任,明確懲戒性規(guī)定。二是量化指標要具體化,將責任目標層層分解到有關(guān)職能部門和具體責任人,從明晰責任、細化措施、規(guī)定時限等方面進行分解量化,緊緊圍繞著“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
三要突出監(jiān)督考核,進一步優(yōu)化考核辦法。一是要細化考核內(nèi)容,明確“考什么”?己藘(nèi)容注重緊扣重點,將貫徹落實紀委全會、年度目標責任書任務(wù)完成、基層黨風廉政建設(shè)等情況,特別是把案件查辦、貫徹落實“八項規(guī)定”以及行風評議情況納入考核的重點內(nèi)容。二是優(yōu)化考核辦法,明確“怎么考”。一方面要合理設(shè)置量化考評標準,把定性考核與定量考核結(jié)合起來,讓考核“看得見、摸得著”。同時,在考核形式上,要成立專門考核組,整體納入黨委政府綜合目標考核中;綜合運用“聽、看、查、議”。聽取被考核單位領(lǐng)導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見;看制度、看落實;進行隨機抽查和明察暗訪;三是要充分運用好電子監(jiān)察和陽光政務(wù)平臺,推動黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))行政事務(wù)辦事公開,推動權(quán)力運行的程序化、標準化、公開化,防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用,確保行政權(quán)力行使在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、留痕,便于實時監(jiān)控、適時提醒、倒查問責。
四要突出責任追究,進一步強化執(zhí)紀問責。一是要制定責任追究具體辦法,分清黨委、紀委和有關(guān)部門責任;建立健全“一案雙查”規(guī)定,把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化,形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,嚴格依法依紀按程序追責。二是要以“三重一大”制度,檢查黨政班子及其成員,特別是“一把手”是否帶頭嚴格執(zhí)行集體決策制度等。特別是要重點檢查人員招聘、資金使用、內(nèi)部管理、項目招投標等制度的執(zhí)行情況,公開權(quán)力清單和運行流程,排查廉政風險點;同時,要加強對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范,特別是對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范措施開展檢查評估,確保管得住、防得牢,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,確保制度在執(zhí)行中的剛性。三是要強化執(zhí)紀問責,提升監(jiān)督效果。要強化考核運用,要將黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用重要依據(jù),對優(yōu)秀的予以通報表揚,對不合格的實施懲戒,倒逼各級各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風廉政建設(shè)工作的主體責任。
【關(guān)于廉潔勤政方面存在的問題及整改措施2】
在新的形勢下,如何履行紀委的監(jiān)督責任,推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實,是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。強調(diào):各級紀委履行好監(jiān)督責任,既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè),又要督促檢查,落實懲罰和預(yù)防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題,這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
一、基層紀委(紀檢組)在落實監(jiān)督責任過程中面臨的困難與問題
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權(quán)力,又是紀委的重要職責,各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求,把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上,強化使命擔當,讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中,基層紀委在履行監(jiān)督責任時,還存在著以下幾方面的困難和問題:
(一)同級監(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在,主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體,一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領(lǐng)導剝離開來,過多地強調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督,“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長,在監(jiān)督同級黨委(黨組)時,對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,向上級紀委報告,怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感,思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求,但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進,缺乏操作性強的實施細則,同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù),“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導干部在口頭上接受監(jiān)督,思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督,如少數(shù)基層部門,班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理,工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少,形成一道無形的墻,產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象,制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
(二)“四風”根治難。當前,作風建設(shè)成效顯著,但病源還在、病根難除,停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時,有的制度設(shè)計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,工作的連貫性不強,執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整,但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式,甚至有的部門領(lǐng)導干部把原來的超標辦公室隔開,投資購買一些辦公用品,在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大,但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定,制度制訂得好,廣大黨員干部擁護得多,但在基層想一下子根治則比較困難,如嚴禁午餐飲酒規(guī)定,對于農(nóng)村黨員干部,受民風習慣影響,有的不理解不配合,治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責,群眾監(jiān)督的參與度也不高,給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時,新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題,再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽,但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn),給作風建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成;鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺,從近幾年查處的幾起典型案例看,少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時,“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在,這些都為根治“四風”帶來負面影響。
(三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些地方黨委政府領(lǐng)導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與,才具有合法性和權(quán)威性,常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關(guān)全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體,使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色,很難聚焦主業(yè),結(jié)果是“種了別人田,荒了自家地”,導致紀委工作任務(wù)繁重。
(四)監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重,樂當“泥瓦匠”和稀泥,不敢當“鐵匠”硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負責,作風檢查,懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設(shè)部署多,監(jiān)督少,作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多,手段缺乏,督查時松時緊,未形成常態(tài),對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力,早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善,使一些單位作風問題糾而復生,難以根治。
(五)自身建設(shè)弱。近年來,各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設(shè),紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少,且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全,雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員,但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x,紀委班子難于配齊。另外,雖然有編制,但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人,年輕的要么不是黨員或其它條件不符,符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到,導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題,人員匹配與所擔負的重任難相適應(yīng),造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮,律已不嚴,自覺接受監(jiān)督意識差,辦關(guān)系案,人情案,對一些不正之風不抵制,甚至還參與其中。
二、存在的問題原因分析
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字,這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因:
(一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡(luò),弄清權(quán)力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織,什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的指示或紀委自身的理解來實施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政主要領(lǐng)導過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導除了把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀委去做,由紀委大包大攬而外,有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理,過分相信與依賴紀委,認識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因,各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持,往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導,心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時,紀檢干部最擔心領(lǐng)導不支持,更怕查出問題領(lǐng)導不滿意,以后工作難以開展,導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn),不愿履職,把紀檢崗位當作個人升遷的跳板,對本職工作漠不關(guān)心,“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置,敷衍塞責,不負責任,工作推一下,動一下,以會議貫徹會議,以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務(wù)不通,不能履職,對工作無所用心,心中無數(shù),知識結(jié)構(gòu)單一,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢,導致監(jiān)督責任難以落實到位。
三、履行好監(jiān)督責任的對策建議
(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任,提高思想認識是基礎(chǔ),要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和系列重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
(二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度,扎緊責任體系“籠子”的基礎(chǔ)上,要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段,出臺“兩個責任”考核辦法,健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上,變黨風廉政建設(shè)責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核,變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核;在“主體責任”考核份量設(shè)計上,應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行,結(jié)果運用同比重;在考核指標設(shè)計上,應(yīng)以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上,建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責,倒逼“兩個責任”落實到位。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,及時出臺“紀檢監(jiān)察機關(guān)再監(jiān)督實施辦法”,實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接,避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監(jiān)督效果,切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
(四)體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設(shè)計,出臺 “兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范,推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題,建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責,“人、財、物”上收縣紀委管理。
(五)持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任,強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神,省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮,同時從“四風”問題延伸下去,抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設(shè),健全完善長效機制,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。
(六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任,加大懲治腐敗力度是重中之重,要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組(系統(tǒng))協(xié)作辦案模式,重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(七)監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任,健全機制制度是關(guān)鍵,要積極推進紀律檢查體制改革,貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領(lǐng)導為主的要求,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,向上級紀委報告,探索縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能,定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法,保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”,對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查,既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任,增強責任追究的剛性。
(八)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要加強。履行好監(jiān)督責任,紀檢干部隊伍建設(shè)是保障,要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求,強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓,以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強紀檢干部作風建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,決不姑息,防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。