教育規(guī)劃綱要頒布5年來，教師隊伍建設的成績巨大、令人矚目，人民群眾關注的一些熱點、難點、基點和重點問題不斷得以解決或緩解，一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的教師隊伍正在形成�！�
健全師德建設長效機制。教師素質(zhì)，師德為先。在規(guī)劃綱要的指導下，教育部加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，把教師的師德建設放在首位，“樹標桿”，積極弘揚高尚的師德精神，“劃底線”，明確劃出師德的底線標準，建構了覆蓋大中小學“揚善懲惡”的完整師德建設體系。通過“尋找身邊的張麗莉”，設立“希望工程燭光獎”，舉辦鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告，制作《田野青春夢》專題宣傳片等多種方式，弘揚在新的時代背景下大中小幼教師可歌可敬的師德風范�？傮w來看，經(jīng)過5年的努力，目前已基本形成了“自律”與“他律”相結(jié)合，教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲一體化的師德建設長效機制。
全面推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設。5年來，在規(guī)劃綱要的指導下，教育部等國家有關部門先后采取了特崗計劃、國培計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等一系列政策舉措，特別是今年6月國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，從師德榮譽、補充交流、職稱編制，到工資待遇、培養(yǎng)培訓、管理改革，對鄉(xiāng)村教師給予全方位的特殊支持，回應了鄉(xiāng)村學校規(guī)模小、品質(zhì)弱、發(fā)展難的困境，這是新中國成立以來的第一次，全面顯示了國家底部攻堅、補齊短板的堅強決心，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得以顯著增強。從我們近年來的調(diào)研數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)村教師的年齡結(jié)構、學科結(jié)構、學歷結(jié)構得到極大改善，與過去相比，鄉(xiāng)村教師隊伍的整體質(zhì)量有了較大的提升，讓我們對鄉(xiāng)村教育發(fā)展充滿了希望、堅定了信心�！�
不斷深化教師教育改革。5年來，在規(guī)劃綱要的指導下，教育部等國家有關部門不斷深化教師教育改革，由師范院校培養(yǎng)師資的單一封閉式模式向所有院校都可以培養(yǎng)師資的開放式模式轉(zhuǎn)變，逐步調(diào)整了師范院校布局結(jié)構，初步形成了以師范院校為主、綜合大學共同參與的教師培養(yǎng)格局；由過度強調(diào)學術性的培養(yǎng)模式向?qū)で髮W術性和師范性平衡的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，強化教師教育過程中的職業(yè)理想塑造、職業(yè)道德教育和職業(yè)能力訓練；由職前培養(yǎng)和職后培訓相分離向職前職后教育一體化轉(zhuǎn)變，實施卓越教師培養(yǎng)計劃，大力推動師范生課程改革和教師在職培訓改革，不斷加大對師范生和在職教師的教育實踐能力培養(yǎng)�！�
進一步完善教師管理制度。5年來，在規(guī)劃綱要的指導下，國家不斷創(chuàng)新教師管理體制機制，持續(xù)打造教師管理模式“升級版”，努力提高教師管理效率和水平。教育部等有關部門深入推進中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，破除教師資格終身制，探索建立退出機制，盤活教師資源存量，提升教師隊伍質(zhì)量水平。不斷擴大并全面推開中小學教師職稱制度改革，建立了中小學教師統(tǒng)一的職稱（職務）制度，并設置正高級職稱，修訂了評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學歷和外語的傾向。教師管理制度的不斷健全和完善，極大地激發(fā)了教師隊伍的活力。（作者鄔志輝，系東北師范大學教育學部部長、農(nóng)村教育研究所所長、教授）
