全國學校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育年度工作會近日在京舉行，部分省份代表介紹經(jīng)驗，在此我們摘編相關(guān)發(fā)言，以饗讀者。??編者
上海：發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢發(fā)展校園足球
近年來，上海市青少年校園足球工作充分發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢，以機制體制創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托上海市校園足球聯(lián)盟、上海市大學生足球聯(lián)盟，攜手上海市足球協(xié)會，構(gòu)建了全面普及、重點推進、層層銜接、社會參與的具有上海城市特色的校園足球發(fā)展體系，有效增強了校園足球的生機與活力。
構(gòu)建大中小學一體化校園足球課程體系。該市近年來著眼培養(yǎng)學生的終身體育興趣和習慣，大膽改變傳統(tǒng)體育課教學模式，實施了“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化和大學公共體育個性化”的學校體育課程改革。目前，全市已有112所高中、22所小學和23所初中實施了課程改革，徐匯、閔行、寶山等三個區(qū)全區(qū)整體試點，高中專項化改革將于2018年實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)了“校園足球特色學校每周一節(jié)足球課，其他學校每周一次足球活動”的目標。通過努力，上海校園足球人口顯著增加，注冊學生運動員從4424名增加到近35000名。
構(gòu)建分層多級的賽事體系。該市一方面從興趣出發(fā)，組織小學低年級學生參加趣味性足球活動。從小學三年級開始，組織各年齡段班級、年級聯(lián)賽，開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動，每年各區(qū)組織校際間聯(lián)賽達5000余場。另一方面構(gòu)建“四橫”（小學、初中、高中、大學11個年齡段）、“四縱”（暑期學生足球賽、校際聯(lián)賽、區(qū)際杯賽、國際邀請賽）的立體化比賽體系，發(fā)揮比賽的層層選拔作用，每年舉辦市級比賽近2000場。
拓展豐富校園足球內(nèi)涵，營造積極的校園文化氛圍。近年來，該市把營造積極健康的校園足球文化作為一項重要任務，積極深化足球運動內(nèi)涵。編制校園足球賽事禮儀規(guī)范，通過儀式的體驗，增強學生的集體榮譽；在校園足球比賽開賽儀式中設(shè)立球員介紹環(huán)節(jié)，向廣大家長和學生介紹品學兼優(yōu)的足球小運動員，樹立校園足球的良好形象；開通“陽光校園”等微信平臺，推送校園足球精英訓練營、大學生足球聯(lián)盟等賽事活動動態(tài)信息；通過賽事轉(zhuǎn)播及專題節(jié)目、每日新聞等形式，向社會傳播校園足球正能量。
校園足球的育人價值逐漸被社會認同，校園足球聯(lián)盟會員學校達到400余所，約占上海中小學�？倲�(shù)的三分之一，家長開始主動把孩子送上了綠茵場。
云南：重普及強提高發(fā)展特色校園足球
近年來，云南省把校園足球改革發(fā)展納入全省教育綜合改革規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，著力解決校園足球管理機制不健全、足球師資短缺、場地設(shè)施缺乏、競賽體系不科學、人才成長渠道不暢通等問題，使校園足球成為該省深化教育領(lǐng)域綜合改革的創(chuàng)新示范。
11月28日全國校園足球電視電話會議不久，該省便成立了以教育廳廳長為組長，省體育局局長為第一副組長的云南省青少年校園足球工作領(lǐng)導小組。把校園足球工作納入教育工作全局和全省教育體制改革重點任務進行謀劃和推進，從師資、場地、訓練、競賽等方面加強校園足球發(fā)展的綜合保障。
依托名校資源提升校園足球發(fā)展動力。為提升云南省校園足球發(fā)展動力，該省依托名校建設(shè)“精英訓練營”、師范院校建設(shè)“足球?qū)W院”、高水平運動隊招生學校建設(shè)“青少年校園足球高水平運動員培訓選拔中心”。2017年遴選9個青少年校園足球精英訓練營，建設(shè)3個足球?qū)W院和5個高水平運動員培訓選拔中心。通過打通升學特別是在基礎(chǔ)教育階段的升學通道，極大地激發(fā)了學校、學生參與校園足球的積極性。截至目前，云南省共建有534所國家級校園足球特色學校和3個國家級校園足球試點縣，每年約有75萬人次學生參加各類校園足球活動。
規(guī)范競賽環(huán)境，凸顯教育目標。為營造風清氣正的校園足球競賽環(huán)境，該省制定了《云南省青少年校園足球禮儀管理規(guī)定》，分別對競賽組織、運動員、教練員、裁判員和觀眾都提出明確禮儀要求，同時完善裁判員公正執(zhí)法，教練員和運動員嚴守賽風賽紀的約束機制，規(guī)范青少年文明觀賽、遵紀守法，形成了良好的青少年校園足球競賽氛圍。
以足球為突破，推動學校體育開展。，參照校園足球模式，該省命名了598所“云南省省級體育特色學�！�，旨在通過校園足球，帶動校園體育發(fā)展，項目涵蓋籃球、網(wǎng)球、排球、田徑、武術(shù)、羽毛球、航模、體育舞蹈、健美操（啦啦操）、棋類、射擊（射箭）等11個項目，實現(xiàn)了“校校有特色、人人有項目”的目標。
該省目前已被教育部授予國家級“校園足球”“校園籃球”和“校園網(wǎng)球”改革試驗區(qū)。
湖北：學生視力健康管理納入綜合督查
湖北省武漢市自2009年以來，每年拿出600萬元經(jīng)費用于中小學生視力健康監(jiān)測工作，引入社會力量創(chuàng)辦公益性視力健康專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，成立了武漢市青少年視力低下防治中心，創(chuàng)辦“學生視力健康教育館”，建立了學生視力健康檔案數(shù)據(jù)庫，將武漢市青少年視力低下防治中心作為學生視力健康管理工作的實施主體，實行管辦分離、項目運作，降低了視力監(jiān)測工作的運行成本。
通過近年來的監(jiān)測干預工作，武漢市中小學生視力不良率得到有效控制。《湖北省學生體質(zhì)健康狀況調(diào)查研究報告》顯示，59所小學和33所初中學生視力健康管理服務工作落實情況調(diào)查評估，34%的學校學生視力低下新增率有所下降。59所小學和33所初中監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中小學生視力低下檢出率小學階段2016學年比2015學年降低了2.45%；初中階段2016學年比2015學年降低了2.28%。
近年來，該省學校衛(wèi)生與健康教育工作以中小學生視力健康管理為突破口，整合教育部門學生公用經(jīng)費和衛(wèi)生計生部門基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費資源，將學生公用經(jīng)費中的體檢費用與衛(wèi)生計生部門基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費實行捆綁，解決了視力健康監(jiān)測的經(jīng)費問題。目前，湖北省各地義務教育階段學生免費體檢經(jīng)費平均為每生15元（其中學生公用經(jīng)費承擔10元、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費承擔5元）。該省堅持以義務教育階段學生免費體檢為主線，共同推進中小學生視力健康管理工作，將學生視力保護工作納入學校健康管理和家庭管理內(nèi)容，形成了學校、社會和家庭相互配合的工作格局。
把視力健康管理納入綜合督查和衛(wèi)生專項檢查范圍。2017年8月，湖北省教育廳把中小學生視力健康管理工作列入綜合督查清單，要求按照“五個結(jié)合”（即明查與暗訪相結(jié)合、普查與隨機查相結(jié)合、節(jié)點查與隨時查相結(jié)合、正面順查與負面倒查相結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)查與第三方調(diào)查相結(jié)合）的方式進一步創(chuàng)新2017年秋季開學督查工作。截至目前，湖北省教育廳共派出8個督查組開展專項督查，同時組織17個暗訪組，請第三方對各地開展明察暗訪。
甘肅：探索學校陽光體育運動長效機制
2011年，甘肅省自實施國家教育體制改革試點項目“探索建立陽光體育運動的長效機制”以來，高度重視，周密安排部署，積極探索嘗試，扎實推進實施，使陽光體育運動開展取得了較好成效。
強化政策，建立完善運行規(guī)范。近年來，甘肅省政府先后制定印發(fā)了《進一步加強學校體育工作的實施意見》《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展實施方案》和《甘肅省足球改革發(fā)展實施方案》，為學校體育的有序開展提供了政策保障。
近年來，利用“全面改薄”項目，該省采購音體美設(shè)備共計金額3.8億元，建設(shè)室外運動場680萬平方米共計金額12.63億元。同時，通過國家農(nóng)村義務教育階段學校特設(shè)崗位計劃、甘肅省政府民生實事教師補充項目、鼓勵退役優(yōu)秀運動員按照相關(guān)規(guī)定從事學校體育工作等途徑，招錄體育教師，使師資隊伍得到明顯加強。
強化活動，構(gòu)建省市縣校體育運動體系。
該省建立了定期舉辦學生運動會制度，4年一屆的全省大學生運動會和3年一屆的全省中學生運動會均已舉辦了3屆。
在開足開齊體育課的基礎(chǔ)上，該省把陽光體育大課間建設(shè)與體育教學內(nèi)容和學生體育技能培養(yǎng)相結(jié)合，堅持面向全體學生、特色項目引領(lǐng)，認真扎實地開展陽光體育大課間。2015年起，該省初中升學體育考試分值從30分提高到50分，并將足球運球納入必考項目。
強化足球，全面普及與提高并重。
該省組建了甘肅省校園足球?qū)＜椅瘑T會，創(chuàng)建“全國校園足球改革試驗區(qū)”1個，“全國校園足球試點縣（區(qū)）”3個，“全國校園足球特色學�！�527所。參加全國校園足球夏令營各組別活動從2015年的50%上升到2017年的100%。依托大學資源優(yōu)勢，與中小學校結(jié)成聯(lián)盟校，積極探索從小學、初中、高中到大學的“一條龍”訓練、比賽、運動隊員輸送銜接的新摸式。
強化項目品牌，促進示范引領(lǐng)。，該省啟動了千所“快樂校園”體育藝術(shù)示范學校創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建800所，覆蓋全省86個縣區(qū)。與此同時，該省將體育、音樂和語文課程有機結(jié)合，充分發(fā)揮敦煌文化、紅色文化、絲綢之路文化等資源優(yōu)勢，有效拓展了陽光體育運動的領(lǐng)域和空間。
