兩學一做專題黨課稿
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹中央、自治區(qū)黨委、地委關于開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的安排部署，結合烏蘇工作實際，對“兩學一做”學習教育作出動員部署。
開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設常態(tài)化、制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。中央、自治區(qū)黨委和地委對這次學習教育高度重視。2月4日，主持召開中央政治局常委會議，審議學習教育方案并發(fā)表重要講話，近期又多次作出重要指示。4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，對學習教育進行部署。4月21日，自治區(qū)黨委、地委先后召開“兩學一做”學習教育工作會議，張春賢書記、爾肯江?吐拉洪書記分別作了重要講話。中央和自治區(qū)黨委、地委一系列安排部署，為我們開展好學習教育指明了正確方向，提供了根本遵循，全市各級黨組織和黨員干部，要深入學習領會，認真貫徹落實，確保學習教育扎實開展，收到成效。
下面，就抓好我市“兩學一做”學習教育講幾個方面內(nèi)容，供同志們參考。
一、深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強抓好學習教育的自覺性和主動性
第一，開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐。近年來，我們按照全面從嚴治黨的要求，加強各級黨組織和黨員干部思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，并根據(jù)中央和上級黨委統(tǒng)一部署，以黨員領導干部為重點，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，取得了很明顯的成效。但我們也要清醒地看到，目前的成效還是階段性的，在嚴肅黨內(nèi)政治生活、恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴明黨的紀律和規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)，加強黨員干部教育、建設高素質(zhì)干部隊伍等方面，還需要持續(xù)用力、久久為功、常抓不懈。開展“兩學一做”學習教育，就是要堅持步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴肅的態(tài)度、嚴抓的韌勁，把全面從嚴治黨的良好態(tài)勢繼續(xù)鞏固發(fā)展下去;就是要立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸;就是要把推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，發(fā)揮好每一個黨員干部的先鋒模范作用，發(fā)揮好每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第二，開展“兩學一做”學習教育，是加強思想建黨、解決突出問題的重要舉措。中央明確要求，開展“兩學一做”學習教育，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務。當前，我市基層黨組織和黨員干部隊伍中還存在一些不容忽視的問題。在基層組織方面，有的組織生活不規(guī)范，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格，對黨員干部教育管理不到位，落實上級決策部署不得力，政治功能和服務功能不強，有的甚至存在軟弱渙散問題。在黨員干部方面，有的政治不強，信念動搖，缺乏愛黨憂黨興黨護黨意識，不守政治紀律和政治規(guī)矩;有的組織紀律性不強，不服從組織安排，不遵守組織制度，甚至當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說;有的黨員意識淡化，對自己沒有高標準、嚴要求，混同于普通人，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中威信不高，甚至不按要求參加組織活動，不按時交納黨費;有的在反恐維穩(wěn)工作中頭腦不清醒、認識不到位，松懈麻痹，工作不力;有的宗旨觀念淡薄，對待群眾沒有真感情，服務群眾沒有好辦法;有的工作責任心不強，缺乏“快干、干好”的勁頭，庸懶散漫，拈輕怕重，不敢擔當;有的品行不端，律己不嚴，甚至違法違紀，等等。這些問題的存在，根子就是思想政治建設不到位。強調(diào)指出，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。開展“兩學一做”學習教育，就是要堅持思想建黨這個馬克思主義政黨建設的基本原則，突出抓好黨員干部思想政治建設，切實解決好基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，不斷提高黨組織和黨員干部隊伍建設水平。
第三，開展“兩學一做”學習教育，是在新的起點上推進烏蘇各項工作的重要保障。今后五年，正值“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，我們工作中面臨不少問題和挑戰(zhàn)。在社會穩(wěn)定方面，新疆處于社會穩(wěn)定和長治久安爬坡過坎、深化用力的關鍵期，補齊短板、排除風險的攻堅期，從“三期疊加”到長治久安的轉折期，烏蘇作為自治區(qū)維穩(wěn)重點縣(市)，維穩(wěn)任務十分繁重。在經(jīng)濟發(fā)展方面，受經(jīng)濟下行等多方面影響，我市各個板塊經(jīng)濟發(fā)展中都面臨一些困難，發(fā)展形勢嚴峻。在民生建設方面，基礎設施和公益設施建設還存在一些短板，社會事業(yè)發(fā)展水平不高，決勝全面小康任務艱巨。做好烏蘇各項工作，關鍵在于各級黨組織和黨員干部隊伍。開展“兩學一做”學習教育，就是要全面提高各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，動員引導廣大黨員干部適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，繼續(xù)圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生”工作主脈，站在“十三五”的新起點，進一步抓好發(fā)展穩(wěn)定和民生建設各項工作，奮力開創(chuàng)幸福烏蘇建設的新局面。
全市各級黨組織和黨員干部，要深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義，把開展好這次學習教育作為一項重大的政治任務，堅持從嚴從實，樹立問題導向，突出實踐特色，高標準、嚴要求抓好學習教育，以這次學習教育為契機，大力推進全市各級黨組織和黨員干部隊伍建設，為做好烏蘇各項工作提供更加堅強有力的政治和組織保證。
二、準確把握目標任務和工作重點，確�！皟蓪W一做”學習教育取得實效
(一)把握主要目標，明確重點任務。自治區(qū)黨委根據(jù)中央部署，結合新疆實際，明確提出“兩學一做”學習教育的主要目標和重點任務。主要目標是“五個進一步”：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步加強各民族的交往交流交融，推進民族團結進步;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活各個方面起先鋒模范作用。重點任務是“六個著力解決”：主要內(nèi)容包括著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員的中華民族先鋒隊、中華民族共同體意識不強的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。全市各級黨組織要緊緊圍繞“五個進一步”的目標和“六個著力解決”的任務，結合本單位、本部門黨員干部隊伍建設實際，用心用力，抓細抓實“兩學一做”學習教育。
(二)做到學深悟透，打牢思想基礎。開展“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。這次學習教育的重要任務，就是學好黨章黨規(guī)、學好系列重要講話。
黨章是黨的根本大法，是全體黨員必須遵守的共同行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。全市各級黨組織要組織黨員，通讀熟讀黨章以及《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》、自治區(qū)《關于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進一步明確黨員標準，牢記黨員身份，增強黨員意識，強化紀律意識和規(guī)矩意識，明白什么能做、什么不能做，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。黨員領導干部不但要熟知盡知以上內(nèi)容，還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，深入學習黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務等內(nèi)容，學習毛澤東同志《黨委會工作方法》，學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。要將學習黨章黨規(guī)與警示教育結合起來，從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮以及自治區(qū)、地區(qū)近年來查處的黨員干部嚴重違紀違法案件中汲取教訓，明確從政為人的底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
系列重要講話，是當代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。在組織廣大黨員干部學系列講話中，要深入學習領會系列重要講話的基本精神，深入學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品質(zhì)、促進發(fā)展穩(wěn)定等基本要求，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認識。要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，領會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，領悟好重大思想理論觀點、科學的思想工作方法。黨的十八大以來，對新疆工作作出一系列重要講話和指示、批示，是指導我們做好新疆工作的行動綱領，必須作為學習的重中之重，認真研讀，深刻領會，真正入腦入心、學深悟透，用以指導實踐、推動工作。
(三)踐行“四講四有”，爭做合格黨員。開展“兩學一做”學習教育，關鍵在“做”。要把做合格黨員作為學習教育的著眼點、落腳點。中央明確提出了新形勢下合格黨員“四講四有”標準，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。要將踐行“四講四有”標準，作為廣大黨員的自覺追求，引導全市黨員人人爭做合格黨員。一是做到在政治上合格，對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨;二是做到在執(zhí)行紀律上合格，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服務組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩;三是做到在品德上合格，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地;四是做到在發(fā)揮作用上合格，踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范。近年來，自治區(qū)黨委結合實際，提出做“四強”“三力”新疆特色好干部的要求，這與“四講四有”標準是內(nèi)在一致的。在學習教育中，每一名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己，自覺踐行“四強”“三力”要求。
爭做合格黨員，最根本的是要突出政治標準，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把增強“四個意識”作為根本要求，貫徹落實到學習教育中，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央和上級黨委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一個空口號，每名黨員都要把向中央和上級黨委看齊落實到實際行動上，中央和上級黨委提倡什么、就認真踐行什么，中央和上級黨委禁止什么、就堅決反對什么，堅決做到令行禁止，切實解決好“不看齊”、“看不齊”的問題。
(四)解決突出問題，務求見到實效。“兩學一做”學習教育能否取得成效，要看黨組織和黨員干部存在的問題是否得到有效解決。要堅持問題引領，帶著問題學，針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。各基層黨組織要認真查找和切實解決在落實上級部署、規(guī)范組織生活、加強黨員干部管理、抓好制度建設和維護穩(wěn)定、推進發(fā)展、改善民生等方面存在的問題，真正把黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。每名黨員都要對照黨章黨紀黨規(guī)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，深入查找自身存在的問題，看能否堅定理想信念，增強“四個意識”，保持政治定力，講政治、顧大局、守規(guī)矩;能否做到明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯;能否主動落實維穩(wěn)責任，在反恐維穩(wěn)斗爭上立場堅定、旗幟鮮明，堅決貫徹各項維穩(wěn)措施;能否牢固樹立宗旨意識，真心實意服務群眾、造福群眾;能否忠實履行工作職責，主動作為，敢于擔當，攻堅克難，爭創(chuàng)佳績;能否加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行，保持積極健康生活方式。要針對查找出來的問題，建立清單，逐一抓好整改落實，做到邊學邊改，立行立改。要持續(xù)深入地糾正“四風”，抓好群眾反映強烈問題的整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風，讓群眾不斷看到黨員干部隊伍的新變化、新氣象�，F(xiàn)在人們對“為官不為”的問題反映較多，這也是我市一些黨員干部的“問題”，與“快干、干好”要求不符。要找準“病根”，對癥下藥，認真整治。對不愿為、不想為、缺乏擔當?shù)�，要加強教育，嚴格管�?對不會為、不善為、不能適應新的形勢任務要求的，要加強培訓，提升能力;對那些胡亂作為、違法違紀的，要嚴明法紀、嚴肅處理;對顧慮過多，放不開手腳的，要加油鼓勁、壯膽助威。
(五)堅持抓在日常，做到常抓不懈。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)。要把握學習教育日常化、常態(tài)化要求，突出經(jīng)常性教育，把黨支部應有的作用充分發(fā)揮出來，用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。抓好黨員教育管理，主體責任在基層黨組織�，F(xiàn)在我們有的黨組織，對黨員的思想動態(tài)、日常言行不了解、不過問，有的甚至形同虛設，長期不開展活動，導致主體責任缺失，政治功能弱化，這次“兩學一做”學習教育中，要切實解決好這個問題。要大力推進各領域基層黨建工作，確�；鶎咏M織全面過硬，特別是要持續(xù)深入抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，配強班子，建好制度，規(guī)范運行，強化功能。要抓好黨員組織關系清理規(guī)范工作，完善黨員日常教育管理措施，特別是要切實有效地抓好流動黨員、“兩棲”黨員教育管理。要嚴格黨內(nèi)組織生活，用好批評和自我批評這個武器，切實增強組織生活的原則性、嚴肅性。要認真開展黨員民主評議工作，妥善處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊伍。
(六)堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。以上率下、示范帶動，是我們加強隊伍建設、推進各項工作的重要經(jīng)驗。在“兩學一做”學習教育中，要堅持市四套班子成員帶頭，從各級黨員領導干部做起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能像手電筒那樣只照別人、不照自己，要層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯(lián)動。黨員領導干部要做到學得更多一些、更深一些，要求更高一些，更嚴一些，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守紀律規(guī)矩，帶頭維護團結穩(wěn)定，帶頭推動烏蘇發(fā)展，帶頭服務各族群眾，帶頭落實全面從嚴治黨責任。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，要帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭查問題、找差距、抓整改，引領全市學習教育扎實有效開展。
(七)圍繞中心工作，突出實踐特色。開展“兩學一做”學習教育，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上。要堅持學習教育與中心工作兩手抓、兩促進，結合市委四屆六次全委(擴大)會議確定的目標任務和各單位工作實際抓好學習教育，推動每個黨員干部提振精氣神，展現(xiàn)新作為，干在實處，走在前列，以實際工作成果檢驗學習教育實效。要突出抓好維護穩(wěn)定工作，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想準備和工作準備，堅定必勝信心，堅決把各項維穩(wěn)措施落實到位，堅持底線思維，注重綜合施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，進一步筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的堅實基礎。要積極投身、切實抓好“民族團結進步年”活動，大力開展民族團結宣傳教育，鞏固民族團結進步創(chuàng)建成果，多辦促進民族團結的實事好事，不斷鞏固和發(fā)展烏蘇市民族團結的大好局面。深入落實“五大發(fā)展理念”，調(diào)結構、轉方式、優(yōu)質(zhì)量，著力推動烏蘇工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、物流、旅游五個經(jīng)濟板塊較快發(fā)展。要抓好社會事業(yè)發(fā)展和民生建設，強化基層黨組織服務功能，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。突出抓好換屆選舉、“訪惠聚”活動、精準扶貧、土地清理、水價改革、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列重點工作。
三、切實加強組織領導，強化“兩學一做”學習教育的推進措施
一要抓好責任落實。開展“兩學一做”學習教育，全市各級黨組織是責任主體，要增強責任意識，從嚴從實抓好學習教育。黨組織書記要切實擔負起第一責任人的職責，親自研究謀劃、審定方案，親自督導把關、抓好落實，確保學習教育善作善成。要堅持求真務實，堅決防止圖形式、走過場，堅決防止學習教育與中心工作“兩張皮”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，保證學習教育取得實效。這次學習教育由市委組織部門在內(nèi)部設立機構辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督落實。相關部門要密切配合、通力協(xié)作，群策群力推進學習教育。市委黨校要積極籌備“兩學一做”學習教育相關培訓工作，在吃透上情、把握市情、掌握烏蘇基層組織和黨員干部隊伍建設情況的基礎上，精心備課，準備高質(zhì)量的培訓課件，加強對基層單位的培訓輔導，不斷提高黨員干部教育培訓水平。
二要注重分類指導�！皟蓪W一做”學習教育在全市黨員中同步開展，涉及面廣，要堅持從實際出發(fā)，分類指導，精準施策。要把握農(nóng)村、牧區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)、學校、機關以及非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等不同地域、不同類型黨組織的特點，根據(jù)不同群體黨員的實際情況，有針對性地提出要求、確定措施，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。要調(diào)動好基層黨組織的主動性和創(chuàng)造性，鼓勵探索創(chuàng)新，靈活開展學習教育，提升實際效果。對于企業(yè)黨員，要結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，采取小型多樣的方式開展學習教育。對于流動黨員和“兩棲”黨員，要加強黨員流出地和流入地黨組織的協(xié)調(diào)配合，按照流入地黨組織為主的原則，就近參加學習教育。對于偏遠牧區(qū)黨員、離退休干部職工黨員和年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，也要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習，確保不留“空白點”。
三要加強督查考核。市“兩學一做”協(xié)調(diào)辦公室專門負責統(tǒng)籌并督查落實此項工作，采取定期督查、隨機抽查、民意調(diào)查以及派出工作人員列席基層單位組織生活會等形式，對各單位學習教育開展情況嚴督實導。對于思想不重視、措施不得力、成效不明顯的，將通報批評、限期整改，并對相關黨組織和主要責任人嚴肅問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街道和市直單位黨(工)委，要對所屬黨組織學習教育開展情況跟蹤監(jiān)督，全程指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。市委將把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核、領導班子及領導干部年度考核和各單位績效考核，與評先評優(yōu)、獎勵懲戒、干部調(diào)整掛鉤。
四要強化宣傳引導。宣傳部門要把“兩學一做”學習教育作為宣傳工作的重點，充分利用我市各類主流媒體、新媒體和基層宣傳文化陣地，大力宣傳開展“兩學一做”學習教育的重大意義，大力宣傳中央和上級黨委關于“兩學一做”學習教育的安排部署，大力宣傳我市學習教育中的好經(jīng)驗、好做法和取得的成效，為學習教育營造良好的輿論氛圍。要深入挖掘和積極選樹學習教育中的先進典型，引導各單位和廣大黨員干部見賢思齊，比學趕超，推動學習教育深入開展。要注重創(chuàng)新宣傳形式，采取黨員干部群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，提升宣傳工作的影響力和感召力。
同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義重大、影響深遠。我們要深入貫徹落實中央和上級黨委安排部署，以高度負責的精神、從嚴從實的態(tài)度和創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭，深入扎實地抓好學習教育，抓出各級黨組織和黨員干部隊伍建設的新氣象，抓出幸福烏蘇建設的新成效。
