按照縣委提出的基層組織建設工作要求，鄉(xiāng)通過創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新載體，扎實開展基層組織建設各項工作，半來各項工作取得明顯成效，現(xiàn)將有關重點工作推進情況匯報如下。
一、切實加強組織領導
在縣委提出創(chuàng)建基層組織建設示范縣以后，鄉(xiāng)黨委決定爭創(chuàng)全縣基層組織建設示范鄉(xiāng)，調(diào)整充實了鄉(xiāng)黨建工作領導組，明確了在基層組織建設中鄉(xiāng)黨委書記是第一責任人，分管黨務副書記是第二責任人，黨委組織員是第三責任人，黨支部書記是第四責任人，制定了《鄉(xiāng)關于爭創(chuàng)基層組織建設示范鄉(xiāng)的工作意見》，通過深入調(diào)查分析，對全鄉(xiāng)黨組織中深入開展“三分類、三升級”活動，全面加強基層組織建設。
1、全面開展調(diào)查分析。在3月份，我鄉(xiāng)認真組織開展鄉(xiāng)村基層黨組織大調(diào)查，通過召開會議、個別訪談、查閱資料等形式，認真開展調(diào)查摸底。經(jīng)調(diào)查匯總，全鄉(xiāng)人口33163人，常外出務工11338人，空巢老人1518人，留守兒童1924人;全鄉(xiāng)黨員590名，其中女性103名，45歲以上320人;大專以上文化130人，初中以上文化336人;收入5萬元以上致富帶頭人86人，具有致富帶動能力的達248人;外出黨員287人，占總數(shù)的48%，在勞務經(jīng)濟方面發(fā)揮了帶頭示范作用。
2、認真開展分類定級。在大調(diào)查的基礎上，鄉(xiāng)黨委按照實事求是的原則對全鄉(xiāng)19個黨支部組織開展分類定級，共評出先進黨組織11個，一般黨組織6個，后進黨組織2個，由黨委書記和分管黨務的副書記分別擔任兩個后進村的第一書記，牽頭開展整頓提高工作。
3、積極開展晉位升級。通過調(diào)查分類，鄉(xiāng)黨委召開專題會議，因地制宜，因村而異，以選好班長、訓強班子、帶好隊伍、促進發(fā)展為重點，制定切實可行的晉位升級方案，全鄉(xiāng)19個黨支部圍繞班子建設、隊伍建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定制定85條整改措施。通過落實整改措施，確保實現(xiàn)先進黨支部上水平、一般黨支部上臺階、后進黨支部換新貌的目標。
二、切實加強班子建設
1、實施鄉(xiāng)黨委科學化建設。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的領導核心作用，在“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三大重點環(huán)節(jié)上實施黨委科學化建設。一是健全議事規(guī)則。按照民主集中制原則，規(guī)范制定《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，明確黨委會議的主持召開、列席人員、議事范圍、議題確定、議事程序、表決方式和決策機制、議定事項的執(zhí)行和監(jiān)督等相關制度，確保鄉(xiāng)黨委集體決策的民主化、科學化。二是明確領導分工。將全鄉(xiāng)工作目標責任明確到每一個黨政班子成員負責落實，承擔分管責任，確保鄉(xiāng)黨委決策執(zhí)行到位。三是規(guī)范機構設置。整合鄉(xiāng)機關干部資源設置“一辦四中心”，即黨政人大辦公室、政務便民服務中心、產(chǎn)業(yè)引導服務中心、財務管理服務中心、社會事務服務中心。四是分類設崗定責。鄉(xiāng)便民服務中心全體工作人員為機關服務崗，按照承擔服務事項的服務指南和審批程序開展相關服務工作。鄉(xiāng)黨委政府領導和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為流動服務崗，流動服務崗人員實行三個三分之一工作法，即：三分之一時間留機關辦理業(yè)務，開會學習，三分之一時間沉到村解決問題，指導發(fā)展，三分之一時間走出鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作，招引項目。
2、實施村級組織規(guī)范化建設。鄉(xiāng)黨委制定出臺了《鄉(xiāng)村級組織十個規(guī)范化建設實施意見》，一是以組織生活規(guī)范化、隊伍建設規(guī)范化、議事決策規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強組織建設。二是以事務服務規(guī)范化、財務管理規(guī)范化、事務公開規(guī)范化為主要內(nèi)容，強化為民服務。三是以印章管理規(guī)范化、文書檔案規(guī)范化、陣地建設規(guī)范化、績效考核規(guī)范化為主要內(nèi)容，加強日常管理。此項工作實施以來，在全鄉(xiāng)打造了長興村、龍鳳村兩個規(guī)范化建設示范點。
3、打造高素質(zhì)村支部書記隊伍。全鄉(xiāng)現(xiàn)有村(社區(qū))黨組織書記14名，其中女性2名，45歲以上10名，55歲以上3名;大專以上文化程度7名，初中以上文化程度7名;家庭收入5萬元—10萬元的6人，10-50萬元6人。針對兩個后進支部書記總攬全局能力不強的問題，鄉(xiāng)黨委下派1名鄉(xiāng)機關干部到村兼任支部書記，同時安排黨委書記和分管黨建工作的副書記到兩個后進村任第一書記。黨支部書記隊伍以中為主，文化程度普遍較高，組織發(fā)動群眾能力總體較強，帶頭致富和帶領群眾致富的作用發(fā)揮明顯，是一支素質(zhì)較高的村支部書記隊伍。
4、打造級鄉(xiāng)干部隊伍。在鄉(xiāng)黨委政府機關干部每月按五顆星開展星級創(chuàng)評，即：遵章守紀星、敬業(yè)奉獻星、團結協(xié)作星、高效服務星、群眾滿意星。全體鄉(xiāng)機關干部按度崗位目標實施管理考核，機關服務崗按照業(yè)務指標完成情況和群眾評議滿意度8：2分值進行考核;流動服務崗按業(yè)務目標完成情況和所聯(lián)系的村考核結果1：1進行考核。分管領導的考核按分管工作接受縣委縣政府及縣級部門業(yè)務考核結果和對口所聯(lián)系村的終考核分值兩個50%綜合考核。書記、鄉(xiāng)長按全體鄉(xiāng)干部平均值計算分值，終依據(jù)考核結果兌現(xiàn)責任金。通過開展“星級干部”創(chuàng)評活動，有效增強了干部的服務意識，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，提高了工作效率。
5、抓好社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建全覆蓋。一是認真落實社區(qū)黨建“三有一化”。健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度和社區(qū)共駐共建聯(lián)席會議制度，建立了由社區(qū)支部書記任主任的鄉(xiāng)場鎮(zhèn)管理委員會，將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序維護等場鎮(zhèn)日常管理交由社區(qū)牽頭負責落實，有效拓寬了社區(qū)的服務功能和服務范圍，展示社區(qū)黨建工作成效。二是實施“兩新”組織黨建全覆蓋。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)兩新組織開展調(diào)查摸底，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本具備成立黨組織條件，鄉(xiāng)黨委于7月份組建了鄉(xiāng)惠農(nóng)生豬專業(yè)合作社黨支部;民營企業(yè)宏源塑編有限公司正在積極發(fā)展黨員職工，計劃在2015設立黨組織;正在籌建鄉(xiāng)老體育協(xié)會黨支部。
三、切實加強黨員隊伍
1、切實加強黨員發(fā)展。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的原則，以政治上過得硬、工作上能帶頭、致富上能帶動為基本條件，堅持成熟一個、發(fā)展一個，今上半發(fā)展黨員35名，培養(yǎng)入黨積極分子78名。
2、切實加強黨員教育。全鄉(xiāng)19個黨支部通過黨員遠程教育平臺和支部“三會一課”制度，加強對590名黨員的培訓教育。今6月29日在全鄉(xiāng)的慶七一黨員干部大會上，我組織大家觀看了“楊善洲——一個共產(chǎn)黨人的堅守”專題教育片，給大家上了一堂題為“保持五心，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園”的黨課，要求鄉(xiāng)的黨員干部要學習楊善洲，保持感恩之心、平常之心、責任之心、真誠之心、敬畏之心，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，使參會的黨員干部深受教育和啟發(fā)。鄉(xiāng)黨委領導也分別參加所聯(lián)系村支部大會開展黨課教育。
3、切實加強黨員管理。一是開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動。將經(jīng)商辦企業(yè)具有較強帶動致富能力的黨員歸口到經(jīng)濟發(fā)展崗，將回村居住的離退休黨政機關干部中的老黨員歸口到思想政治崗，將從村組干部中退下來的黨員和部分群眾威信高的黨員歸口到民主監(jiān)督崗，相對比較輕和社會責任意識較強的黨員歸口到公共事務崗，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是加強流動黨員的管理與服務。全鄉(xiāng)有占總數(shù)48%的287名外出黨員，鄉(xiāng)黨委加強與廣東中山流動黨委的經(jīng)常性聯(lián)系，為全鄉(xiāng)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、關心關注家鄉(xiāng)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。今流動黨員范銳鋒捐款20萬元修建家鄉(xiāng)連心村小學教學樓;引導幫助外出黨員范厚云回鄉(xiāng)新建生豬養(yǎng)殖場，現(xiàn)已購進良育母豬10頭，養(yǎng)殖育肥豬150頭;民心村流入黨員袁繼紅在七月一日殺豬一頭，對本村45名五保老人、孤兒和困難黨員進行慰問，每人捐贈5斤豬肉和20個雞蛋，讓困難群眾感受到一個普通共產(chǎn)黨員的社會責任。今七一，鄉(xiāng)外出黨員吳永強任書記的廣東中山流動黨委被縣委表彰為先進基層黨組織，外出黨員吳永寬和范銳鋒被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
四、切實服務基層群眾
鄉(xiāng)黨委抓住縣委實施“千名干部下基層、服務群眾‘五進村’”活動機遇，進一步加強和改進群眾工作。在“五進村”活動中，60名“五進村”人員均到村開展相關工作，針對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件差、群眾法制觀念淡薄、科技意識落后、致富門路不多等主要問題，全體黨建指導員組織本村“五進村”人員到村開展調(diào)研，幫助村制定發(fā)展規(guī)劃、開展科技培訓、法制宣傳、協(xié)調(diào)項目和指導村級組織規(guī)范化建設。如名譽村主任長興村汪國開、連心村廖建坤、民心村李躍奎、趕場壩村吳學鋒、等“名譽村主任”捐資12萬元，捐地300平方米，支持村組公路硬化或者整治，縣公安局經(jīng)偵大隊長陳波協(xié)助麻園頭村村兩委開展鄉(xiāng)廉租房征地工作，筠連縣雙騰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張勇幫助勝果村兩委協(xié)調(diào)爭取通暢工程項目指標;黨建指導員中羅朝虎、李中奇、羅忠軍、羅文忠、劉小凡、徐輝等黨建指導員協(xié)調(diào)資金3.2萬元，幫助解決群眾實際困難;各進村政法干警以信訪維穩(wěn)為重點，上半查處刑事案件15件、治安案件69件，調(diào)處矛盾糾紛26起，法律援助12件，處理涉穩(wěn)事件2件，實現(xiàn)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。2名縣領導、26名縣級部門干部聯(lián)系幫扶45戶困難戶，27名鄉(xiāng)干部聯(lián)系幫助36戶困難戶，組織資金4.6萬元助民解困。鄉(xiāng)村兩級黨組織認真組織開展14公里縣道硬化、兩個村整村推進扶貧項目、啟用農(nóng)貿(mào)市場、新建小型水窖、實施48套保障性住房建設、改造85戶d級危房、編制集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和新農(nóng)村規(guī)劃、培育獼猴桃、蠶桑、雜竹、生豬特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富，讓群眾在“五進村”活動中得到實惠。
今上半，按照縣委的安排部署，鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)新各類載體，認真開展基層組織建設示范鄉(xiāng)活動，做了大量的工作，取得了明顯成效。
