根據(jù)向社會各界廣泛征求到的意見和建議，以及在區(qū)政府班子專題民主生活會查擺出的問題，區(qū)政府黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，本著對能夠解決的馬上解決，對經(jīng)過努力可以解決的積極想辦法解決的原則，結(jié)合實際制定如下整改方案。
一、整改目標(biāo)
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤同志提出的“開展先進性教育活動關(guān)鍵是要取得實效”及中央、省、市、區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，以理想信念要牢、能力建設(shè)要勤、干事創(chuàng)業(yè)要快、群眾觀念要強、團結(jié)協(xié)作要緊、為政氣節(jié)要高為整改目標(biāo)，切實解決好查擺出的突出問題，建立常抓不懈的工作機制，努力建設(shè)一個勤政廉政、務(wù)實高效的政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、整改要求
1、要明確責(zé)任。區(qū)政府班子成員要按照分工，各司其職，各負其責(zé)，切實履行責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力，一項一項抓整改，一件一件抓落實。
2、要注重實效。切實把抓好整改落實作為先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推進工作的程度衡量先進性教育活動的深度，用工作落實的質(zhì)量體現(xiàn)先進性教育活動的份量，以群眾的滿意度檢驗先進性教育活動的效果，扎實推進區(qū)政府確定的各項工作的落實。
3、要加強督辦。明確責(zé)任單位和整改時限，加強督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真研究解決。要按照重大問題抓得住、具體問題解決好的要求，強化發(fā)展意識、機遇意識，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
三、整改措施
1、強化學(xué)習(xí)，努力提高行政能力。要圍繞一些重點和基本問題深入鉆研理論，進一步解放思想，更新觀念，增強危機意識、競爭意識、開拓意識和機遇意識，創(chuàng)造性地開展工作。要注重學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、法律、科技、金融等方面的知識，開闊視野，提高綜合素質(zhì)和行政水平。要把學(xué)習(xí)理論同東寶改革和發(fā)展的實際結(jié)合起來，努力克服思想認(rèn)識上的主觀性和片面性，增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法進行理性分析，上升到理論的高度，切實提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的水平。
2、強化工作措施，切實增強區(qū)域經(jīng)濟實力。要加強宏觀經(jīng)濟規(guī)劃和布局。認(rèn)真編制“十一五”規(guī)劃，確立我區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點，形成特色，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。要科學(xué)規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳;理順集中區(qū)管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格建設(shè)，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。要加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷采用高新技術(shù)改造、嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新企業(yè)，做大做強骨干企業(yè)，提升我區(qū)工業(yè)的規(guī)模和檔次。結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢，以項目建設(shè)為抓手，用項目建設(shè)來帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，對項目前期建設(shè)給予必要的經(jīng)費支持。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模和特色，增強行業(yè)競爭力。完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加強招商力量，創(chuàng)新招商方式方法，完善招商引資考核體系，降低招商引資成本，提高引資績效。加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大“三品”認(rèn)證力度，進一步健全農(nóng)村中介服務(wù)組織、培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。積極爭取上級扶持政策，進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)水利和交通條件。加快我區(qū)旅游開發(fā)步伐，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，盡快將我區(qū)主要旅游景點納入全省旅游經(jīng)濟圈。
3、強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力構(gòu)建和諧東寶。以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社保資金征繳、清欠和調(diào)度力度，協(xié)調(diào)解決部分單位醫(yī)保金欠繳問題，落實參保人員社會保險相關(guān)待遇。完善城市低保、農(nóng)村特困救助制度，繼續(xù)推進農(nóng)村“五保”福星工程建設(shè)。加大教育投入，盡力改善辦學(xué)條件，重點消除中小學(xué)危房，繼續(xù)推進扶貧助學(xué)工程，逐步化解學(xué)校債務(wù)。抓好艾滋病、血吸蟲病防治工作，完善東寶區(qū)傳染病防治中心相關(guān)設(shè)施并投入使用。以18個省級插花村和漳河庫區(qū)23個村為重點，大力抓好扶貧項目實施，積極爭取市委、市政府扶持漳河庫區(qū)的10項政策措施落到實處。加強城區(qū)小街小巷的治理。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，今完成通村油路60公里，建成125處飲水工程，修建沼氣池300口以上。加強《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，嚴(yán)格依法辦事，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
4、強化務(wù)實工作作風(fēng)，著力提高工作質(zhì)效。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，增強政府公務(wù)人員的宗旨意識、公仆意識和服務(wù)意識，滿腔熱忱地為基層、為群眾、為市場主體服務(wù)。經(jīng)濟職能部門既要成為招商引資和項目建設(shè)的主體，又要帶頭在經(jīng)濟一線履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職能;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，自覺為招商引資和項目建設(shè)保駕護航。要深入貫徹落實《行政許可法》，大力開展執(zhí)法教育整頓活動。切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，重點解決一些部門少數(shù)人群眾觀念淡薄、服務(wù)意識和依法行政意識差的問題。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對政風(fēng)、行風(fēng)情況進行檢查監(jiān)督，對存在的主要問題督促限期整改。規(guī)范、完善行政服務(wù)中心運作機制，積極采取首問負責(zé)、一站式服務(wù)等措施，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政效能。加大對區(qū)域內(nèi)中央、省、市企業(yè)服務(wù)力度。健全督辦落實工作機制，對重點工作和重大事項，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實到人，一抓到底，抓出成效。
5、強化行政效能建設(shè)，切實規(guī)范行政人員的行政行為。深入開展“突破、創(chuàng)新、辦實事”活動，加強機關(guān)效能建設(shè)。進一步精簡文山會海，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、數(shù)量和參會對象，保證各級領(lǐng)導(dǎo)集中更多的精力抓經(jīng)濟工作。切實提高政府常務(wù)會議議事質(zhì)量和效率。會議議題由區(qū)長、副區(qū)長和區(qū)長助理提出，區(qū)政府辦公室主任匯總。會前，各位副區(qū)長要圍繞分管議題先行調(diào)研，深入思考，形成比較成熟的意見。會上，各位區(qū)長要充分發(fā)表意見，集思廣益，科學(xué)決策。健全完善聯(lián)系群眾制度，大力弘揚深入實際、密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)。區(qū)政府班子成員每要保證有3個月的時間，深入基層調(diào)查研究，傾聽人民群眾的呼聲，了解基層真實情況，更好地解決實際問題。切實加強政府班子廉政建設(shè)，政府黨組成員要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守廉潔從政若干規(guī)定，切實貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。對政府機關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要結(jié)合行政審批制度、財經(jīng)管理體制、投資體制和人事制度等項改革，加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
