臨汾市人力資源和社會保障局
臨汾市財政局
關(guān)于印發(fā)《臨汾市失業(yè)人員享受失業(yè)保險
相關(guān)補貼實施細則》的通知
臨人社發(fā)〔2016〕32號
各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實省人社廳、財政廳《關(guān)于做好新形勢下失業(yè)保險促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作的通知》(晉人社廳發(fā)[2016]1號)文件精神，不斷強化失業(yè)人員再就業(yè)培訓工作，規(guī)范職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和求職創(chuàng)業(yè)補貼的申領(lǐng)使用，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進再就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職能，更好地應對當前經(jīng)濟下行對我市就業(yè)工作帶來的壓力，積極做好失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務院《失業(yè)保險條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施細則并予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
臨汾市人力資源和社會保障局臨汾市財政局
2017年4月15日
(此件主動公開)
臨汾市失業(yè)人員享受失業(yè)保險相關(guān)補貼
實施細則
第一章總則
一、為進一步做好我市的失業(yè)保險促進再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范政策執(zhí)行程序，提高失業(yè)保險基金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
二、本實施細則適用于使用失業(yè)保險基金對失業(yè)人員進行職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和求職創(chuàng)業(yè)補貼時的申報、審核、撥付和監(jiān)督管理，并對一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金進行規(guī)范。
三、上述享受失業(yè)保險相關(guān)補貼人員的范圍是指在我市行政區(qū)域內(nèi)已進行失業(yè)登記并在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員。
四、在一個預算年度內(nèi)，失業(yè)保險基金用于上述四項補貼的資金，原則上不超過上年實際征繳失業(yè)保險費總額的20%。
五、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，享受失業(yè)保險職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定補貼的，不得重復申請和享受就業(yè)專項資金相關(guān)補貼。
第二章職業(yè)培訓補貼
六、我市失業(yè)人員的職業(yè)培訓形式主要以經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)培訓為主。因特殊情況經(jīng)辦機構(gòu)確實無法統(tǒng)一組織職業(yè)培訓時，失業(yè)人員可自主選擇培訓機構(gòu)進行職業(yè)培訓。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織職業(yè)培訓時，應根據(jù)用工需求，選擇市級人社部門認定的具有相應資質(zhì)、并能承擔職業(yè)技能培訓的機構(gòu)，確定定點職業(yè)培訓機構(gòu)及培訓內(nèi)容，并將有資質(zhì)的職業(yè)培訓的機構(gòu)名稱、培訓內(nèi)容、預期達到的目標及時間安排，向失業(yè)人員公示，組織失業(yè)人員選擇培訓專業(yè)。
失業(yè)人員在自主選擇培訓機構(gòu)參加職業(yè)培訓時，必須選擇經(jīng)市級人社部門認定的具有相應資質(zhì)的正規(guī)職業(yè)培訓機構(gòu)、或者正規(guī)院校參加職業(yè)培訓。失業(yè)人員自主選擇培訓機構(gòu)進行職業(yè)培訓前，要填報《失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓機構(gòu)申請表》，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請并經(jīng)同意，申請時應注明選擇的培訓機構(gòu)、院校及培訓專業(yè)內(nèi)容。
七、職業(yè)培訓的有效課時不得少于120課時(不得少于20天)，國家培訓大綱有明確課時要求的按大綱規(guī)定執(zhí)行。
八、職業(yè)培訓機構(gòu)在組織失業(yè)人員進行培訓前，應以書面形式向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交開班報告、培訓計劃和教學大綱以及提供的就業(yè)服務措施等相關(guān)資料，報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門批準后方可實施。培訓開始后應詳細記錄失業(yè)人員培訓情況。培訓班結(jié)束前，以書面形式向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交結(jié)業(yè)申請，經(jīng)當?shù)厝肆Y源和社會保障部門批準后，由職業(yè)培訓機構(gòu)頒發(fā)培訓合格證。
九、培訓結(jié)束1個月內(nèi)，職業(yè)培訓機構(gòu)填寫《失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼審批表》，向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓補貼，并提供以下材料：人力資源和社會保障部門核準的開班申請報告、培訓計劃、教學大綱、參加培訓失業(yè)人員花名冊、培訓簽到簿、培訓日志、經(jīng)批準的結(jié)業(yè)申請、培訓人員身份證復印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復印件及參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定情況。由當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審查后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)培訓機構(gòu)的銀行賬戶。
十、失業(yè)人員個人申請職業(yè)培訓補貼的，應在職業(yè)培訓結(jié)束后1個月內(nèi)，向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交《失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼審批表》、培訓機構(gòu)的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)、培訓合格證書的原件和復印件、職業(yè)技能鑒定合格證書的原件和復印件，以及經(jīng)批準同意的《失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓機構(gòu)申請表》，經(jīng)審查同意后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)補貼標準確定補貼金額，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金及時轉(zhuǎn)撥至失業(yè)人員個人銀行帳戶。
十一、失業(yè)人員職業(yè)培訓按四個檔次確定補貼標準，a類每
人補貼1200元、b類每人補貼1000元，c類每人補貼800元，d類每人補貼600元(具體分類標準參照《山西省物價局、山西省財政廳關(guān)于我省職業(yè)技能鑒定收費標準及有關(guān)事項的通知》(晉價費字〔2011〕247號執(zhí)行)。
對參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的合格率達到80%(含)以上的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼;對參加職業(yè)培訓的失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的合格率達不到80%的，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼。
對自主選擇職業(yè)培訓機構(gòu)進行職業(yè)培訓的失業(yè)人員，取得職業(yè)培訓合格證書，且通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按補貼標準的100%給予補貼;對取得職業(yè)培訓合格證書，但沒有通過職業(yè)技能鑒定的，按補貼標準的80%給予補貼;對個人支付的職業(yè)培訓費，小于應補貼數(shù)額的，以實際費用給予補貼。
十二、市、縣兩級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要對失業(yè)人員職業(yè)培訓機構(gòu)開展培訓的全過程進行督導，并定期或不定期的檢查和抽查，重點檢查是否按照要求組織培訓，包括：培訓人數(shù)、專業(yè)、課時、教材、考試、實際效果和失業(yè)人員資格等環(huán)節(jié)的工作，并配合人力資源和社會保障部門對承擔失業(yè)人員培訓任務的培訓機構(gòu)每年進行一次考核。對達不到培訓要求，不能完成培訓任務、不按教學計劃授課、培訓質(zhì)量差、逾期不年檢、弄虛作假騙取培訓補貼的培訓機構(gòu)，人力資源和社會保障部門將取消其培訓資質(zhì)及申領(lǐng)補貼資格。
第三章職業(yè)介紹補貼
十三、具有合法資質(zhì)的人力資源服務機構(gòu)愿意為失業(yè)人員提供就業(yè)服務的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并提供人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照的副本原件及復印件、法人代表的身份證原件及復印件等證明材料，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認定并報請同級人力資源和社會保障部門同意后，可在提供相關(guān)服務后，申請失業(yè)保險職業(yè)介紹補貼。
十四、職業(yè)介紹補貼申請材料包括：《失業(yè)人員職業(yè)介紹補貼審批表》、經(jīng)人力資源服務機構(gòu)就業(yè)服務后已實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員花名冊或組織勞務輸出人員花名冊、接受免費就業(yè)服務證明的本人簽名、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復印件、居民身份證復印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復印件以及人力資源服務機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。補貼申請經(jīng)當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)初審后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)介紹服務機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
十五、對人力資源服務機構(gòu)免費為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務成功就業(yè)且簽訂半年以上期限勞動合同的，每人給予300元的職業(yè)介紹補貼;對向我省境內(nèi)縣區(qū)以外用人單位介紹成功且簽訂一年以上期限勞動合同的，每人給予500元的職業(yè)介紹補貼;對向我省境外介紹成功且簽訂一年以上期限勞動合同的，每人給予800元的職業(yè)介紹補貼。
第四章職業(yè)技能鑒定補貼
十六、失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定并初次取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可申請享受一次由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)技能鑒定補貼。
取得與以往不同(或不同級別)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，也視為初次取得。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間只能享受一次由失業(yè)保險基金支付的職業(yè)技能鑒定補貼。
十七、失業(yè)人員本人直接或委托職業(yè)技能鑒定機構(gòu)代向職業(yè)技能鑒定機構(gòu)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼時，應附以下職業(yè)技能鑒定補貼申請材料：《失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補貼申請表》;申請職業(yè)技能鑒定補貼花名冊;失業(yè)人員身份證復印件;《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復印件;職業(yè)資格證書或單項能力證書復印件;職業(yè)技能鑒定機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)代為失業(yè)人員申請補貼的，還應附委托申請職業(yè)技能鑒定補貼協(xié)議。補貼申請經(jīng)當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)初審后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金及時轉(zhuǎn)撥至職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶中。
十八、職業(yè)技能鑒定補貼標準按照山西省物價局、省財政廳《關(guān)于我省職業(yè)技能鑒定收費標準及有關(guān)事項的通知》(晉價費字〔2011〕247號)規(guī)定的考核收費標準給予補貼。對參加單項職業(yè)能力考核鑒定的，按每人100元的標準給予補貼。
第五章求職創(chuàng)業(yè)補貼
十九、積極鼓勵失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間進行求職創(chuàng)業(yè)。下列三種情況之一的失業(yè)人員可以享受1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼：1、通過個人求職，被用人單位錄用的;2、在相關(guān)部門已辦理工商、稅務證照相關(guān)手續(xù)，有固定營業(yè)場所并辦理相關(guān)手續(xù)的(營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記之后);3、積極參加失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)培訓并進行職業(yè)技能鑒定的，或經(jīng)批準的自主選擇培訓機構(gòu)參加職業(yè)培訓并進行職業(yè)技能鑒定的。
二十、符合上條三種情況的失業(yè)人員，在職業(yè)培訓結(jié)束時，統(tǒng)一向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補貼的書面申請，并提交以下材料：1、《失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表》;2、居民身份證復印件;3、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復印件;4、與錄用單位簽訂的書面勞動合同(聘用合同)復印件;5、工商、稅務證照復印件;6、培訓合格證和職業(yè)技能鑒定證書復印件(或相應的證明材料);7、失業(yè)人員在銀行的個人賬戶。經(jīng)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總審定后，逐級上報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源和社會保障部門審核匯總，市財政部門將補貼資金撥付到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，分別由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金及時轉(zhuǎn)撥至失業(yè)人員本人在銀行設(shè)立的賬戶中。
二十一、對在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。今后，除自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員外，其他情況均不能一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。申請一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金后，不再享受剩余期限內(nèi)失業(yè)人員應享受的其他待遇(包括按月領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應享受的基本醫(yī)療保險、取暖補貼、喪葬補助金和撫恤金、因失業(yè)保險金標準調(diào)整引起的失業(yè)保險待遇的損失等待遇)。
一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金，需提供以下材料：1、居民身份證復印件;2、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《失業(yè)保險手冊》復印件;3、營業(yè)執(zhí)照或其它創(chuàng)業(yè)證明材料。經(jīng)所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。失業(yè)人員一次性領(lǐng)取剩余期限失業(yè)保險金的情況，需報市人力資源和社會保障部門備案。
第六章附則
二十二、本實施細則自公布之日起施行。具體由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
附表：1、失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓機構(gòu)申請表
2、失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼審批表(培訓機構(gòu))
3、失業(yè)人員自主選擇職業(yè)培訓補貼審批表(個人)
4、失業(yè)人員職業(yè)介紹補貼審批表
5、失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補貼審批表(鑒定機構(gòu))
6、失業(yè)人員職業(yè)技能鑒定補貼申請表(個人)
7、失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表
8、失業(yè)人員求職創(chuàng)業(yè)補貼匯總審批表
9、失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金審批表
