�？谑邪l(fā)展和改革委員會、�？谑凶》亢统青l(xiāng)建設局、海口市交通和港航管理局、海口市規(guī)劃委員會近日聯(lián)合印發(fā)《�？谑熊囕v停放服務收費管理實施細則》(下稱《細則》)的通知�！都殑t》明確，對進入收費停車設施停放不超過20分鐘(含20分鐘)的機動車輛，免收車輛停放服務費(占道臨時停車泊位除外)。
小區(qū)配套停車設施實行市場調節(jié)價
車輛停放服務收費，是指全市范圍內依法設立的各類停車設施經營者，對車輛(包括機動車輛和非機動車輛)停放提供相關服務而收取的費用。車輛停放服務收費管理實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則。
《細則》明確，車輛停放服務收費按下列情形分別實行市場調節(jié)價和政府定價管理。下列停車設施車輛停放服務收費實行市場調節(jié)價：1.社會資本(除市、區(qū)人民政府財政性資金、城市建設投資或交通投資公司投資以外的)全額投資建設的停車設施;2.寫字樓、商業(yè)娛樂場所(包括商場、娛樂場所、賓館酒店等)配套的停車設施;3.政府與社會資本合作(PPP)建設的專業(yè)停車設施;4.具備議價條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設施;5.其它除實行政府定價管理之外的停車設施。
下列停車設施的車輛停放服務收費實行政府定價：1.機場、車站(火車站、汽車站)、碼頭、交通樞紐站、旅游景區(qū)(點)、公立(辦)醫(yī)療機構配套的停車設施，城市道路停車泊位，以及政府全額投資建設的專業(yè)(公共)停車設施(含城市建設投資或交通投資公司投資建設的);2.為交通肇事、違章等原因被采取強制措施的車輛提供停放服務的停車設施;3.未具備業(yè)主與物業(yè)(停車)服務企業(yè)協(xié)商議價條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設施;4.交通、物流等具有自然壟斷性質的專用停車設施。
下列停車設施原則上不得收費，確需收費的，由停車設施所在單位提出，并報經市人民政府批準同意后，實行政府定價管理;收費標準參照“政府投資興建的公共停車設施、市政工程附屬停車設施的車輛停放服務費標準”執(zhí)行。1.黨政機關、事業(yè)單位內設的停車設施;2.公立(辦)的學校、體育場館、博物館、圖書館、青少年活動場所、養(yǎng)老機構等公共區(qū)域的配套停車設施。
其它具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施車輛停放服務收費，需要實行政府定價管理的，由市人民政府價格主管部門提出，報市人民政府批準，實行政府定價。
機場停車實行按時段計時計費方式
停車設施類型分為露天停車場、簡易棚停車場、架空(地面)停車庫、地下(室內)停車場、機械式升降停車場(含智能停車場)、占道臨時停車泊位六種類型。車輛車型分為：(1)機動車：貨車按噸數計，客車按座位計。分為小型汽車(12座以下或1噸以下)，中型汽車(13座至24座或1至5噸)，大型汽車(25座以上或5噸以上)，摩托車。(2)非機動車：分為電動自行車、自行車。
《細則》明確，實行政府定價的車輛停放計費方式分為臨時性停放和固定性停放。
1.臨時性停放：臨時性停放指進入收費停車設施超過免費時間的車輛，臨時性停放計費單位分為按時段計時收費和按次收費。(1)臨時性停放計費單位為按時段計時收費的停車設施：以時段計時收費的停車設施，實行24小時最高限價。政府定價的機場停車配套設施、車站停車樓、交通樞紐站停車樓、機械式升降停車設施(含智能停車設施)、公辦醫(yī)療機構配套停車設施、城市道路停車泊位實行按時段計時計費方式。(2)臨時性停放計費單位為按次收費的停車設施：除以時段計時收費外的政府定價的其他停車設施實行按次計費方式。臨時性停放分為白天(七點至二十二點)、夜晚(二十二點至次日七點)，車輛一次連續(xù)停放24小時內的按夜晚標準一次計價收費，每超過24小時停放遞增一次收費。
2.固定性停放：固定性停放指停放時間在一個月以上的(即包月停放)，固定性停放計費單位為月。
實行政府定價管理的車輛停放服務收費標準的制定和調整，綜合考慮停車設施的建設與經營成本、設施等級類型、地理位置、服務條件、車輛類別、市場供求關系和社會承受能力等因素，并及時向社會公布實施。
社會資本全額投資建設及寫字樓、商業(yè)娛樂場所(包括商場、娛樂場所、賓館酒店等)配套的停車設施收費標準，由經營者依據價格法律法規(guī)和相關規(guī)定，并根據經營成本、市場供求和競爭狀況等自主制定。
政府與社會資本合作(PPP)建設的專業(yè)停車設施，應當通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)商確定。
出租車指定候客場點候客免收停車費
具備議價條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設施車輛停放服務收費實行市場調節(jié)價，具體收費標準經業(yè)主大會或業(yè)主共同決定后，由業(yè)主委員會或業(yè)主共同決定同意授權的業(yè)主代表，與物業(yè)(停車)服務企業(yè)協(xié)商確定。
居民住宅小區(qū)符合下列條件之一的，認定為具備協(xié)商議價條件：按法定程序組織成立業(yè)主委員會的;經業(yè)主大會決定或業(yè)主共同決定同意的;法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。
對不同區(qū)域的停車設施服務收費，根據停車供需狀況差異，并考慮道路路網分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費。對同一區(qū)域停車設施，應當區(qū)分停車設施所在位置、停車時段車輛等，按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則制定差別化服務收費標準。
《細則》明確，有下列情形之一的，免收車輛停放服務費。(一)進入黨政機關、事業(yè)單位配套(內設)停車設施辦理業(yè)務的社會車輛;(二)執(zhí)行任務的軍車、警車、消防車、救災搶險車、醫(yī)療救護車、市政設施維護維修車(含供水、供電、供氣、通信作業(yè)車輛)和殯葬車;(三)殘疾人專用車輛;(四)出租車輛在指定候客場(點)候客的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他應當免收車輛停放服務費的。
因交通肇事、違章等受行政機關查封、扣押或者拖至指定停車設施停放的車輛，在法定處理期限內，行政機關和指定停車設施經營者不得向當事人收取車輛停放服務費，其費用由委托機關(單位)承擔。
《細則》要求，各類收費停車設施在實施收費前，經營者應當取得相關經營資質，具備相應的停車服務設施、管理工作人員和管理規(guī)章制度，安裝或配備必要的安全監(jiān)控、計時及消防設施設備。停車設施經營者應當嚴格落實明碼標價制度。
《細則》自發(fā)文之日起實施，有效期五年。
