我國(guó)現(xiàn)行的是1991年12月29日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)，1992年4月1日起施行《收養(yǎng)法》，后又根據(jù)1998年11月4日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第5次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法>的決定》修正。
《收養(yǎng)法》第6條規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件為：無(wú)子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、年滿(mǎn)30周歲。上述規(guī)定明確了在一般情況下收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的四個(gè)條件。
具體來(lái)說(shuō)，“無(wú)子女”是指收養(yǎng)人既沒(méi)有親生子女，也沒(méi)有養(yǎng)子女和有共同生活事實(shí)的繼子女。如果曾生育過(guò)子女，但子女不與其共同生活;后者婚后生育過(guò)子女，但離婚后不直接撫養(yǎng)的，都不能視為“無(wú)子女”。
“有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力”是指收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在身體、智力、經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)等方面有能力撫養(yǎng)和教育被收養(yǎng)人，能夠履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。例如收養(yǎng)人生活不能自理;或者沒(méi)有固定職業(yè)，缺少收入來(lái)源;或者染有酗酒、賭博等不良好嗜好等，都不利于被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng)。
“未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病”主要是指收養(yǎng)人患有精神疾病和傳染病的不宜收養(yǎng)。
“年滿(mǎn)30周歲”是對(duì)收養(yǎng)人最低年齡的規(guī)定。夫妻共同收養(yǎng)，雙方必須都年滿(mǎn)30周歲�！妒震B(yǎng)法》沒(méi)有規(guī)定收養(yǎng)人的年齡上限。
如果是收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人在滿(mǎn)足上述條件時(shí)，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)1名的限制;無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上;有配偶者收養(yǎng)子女，須夫妻共同收養(yǎng)。
收養(yǎng)繼子女可以不受收養(yǎng)人一般條件的限制。
因此，需要針對(duì)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的具體情況綜合分析，才能準(zhǔn)確地適用法律規(guī)定。
相關(guān)問(wèn)題解答：
一、《收養(yǎng)法》的基本原則是什么?
收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng)，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益，遵循平等自愿的原則，并不得違背社會(huì)公德。收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。
二、中國(guó)公民收養(yǎng)子女的依據(jù)是什么?
中國(guó)公民收養(yǎng)子女的登記應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理收養(yǎng)登記。
三、哪些對(duì)象可以被公民收養(yǎng)?
公民要求收養(yǎng)子女的，范圍如下：
1.收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童、孤兒，
2.收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童;
3.收養(yǎng)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女;
4.收養(yǎng)監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)的孤兒;
5.收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親的子女;
6.繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女。
四、公民辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)向什么部門(mén)申請(qǐng)?
辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是各區(qū)縣民政局。
1.收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
2.收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
3.收養(yǎng)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的，在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶(hù)口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記;
4.收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的，在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶(hù)口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
五、公民收養(yǎng)子女的登記條件有哪些?
1.夫婦雙方均年滿(mǎn)30周歲;
2.無(wú)子女(收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童或繼父母收養(yǎng)繼子女或華僑收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親的子女不受此限);
3.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;
4.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
5.夫婦雙方收養(yǎng)意見(jiàn)必須一致;
6.無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上(收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親的子女不受此限);
7.被收養(yǎng)人年齡不滿(mǎn)14周歲;
8.收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女(收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制)。
六、繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女可以不受哪些條件限制?
繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意，可以收養(yǎng)繼子女，并可以不受下列條件限制：
1.生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的;
2.無(wú)子女;
3.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;
4.未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
5.年滿(mǎn)30周歲;
6.被收養(yǎng)人不滿(mǎn)14周歲;
7.收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女。
七、收養(yǎng)的效力是什么?
自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬的規(guī)定。
養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
八、什么是三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)?
三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)是指收養(yǎng)人與送養(yǎng)人是嫡親兄弟姐妹關(guān)系之間的收養(yǎng)和送養(yǎng)，被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)是收養(yǎng)人的侄子、侄女、外甥、外甥女。
九、哪些公民、組織可以作為送養(yǎng)人?
下列公民、組織可以作為送養(yǎng)人：
1.孤兒的監(jiān)護(hù)人;
2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
3.有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母。
十、什么是棄嬰公告?如何辦理?
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)登記前公告查找其生父母;自公告之日起滿(mǎn)60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。
收養(yǎng)社會(huì)棄嬰、兒童的收養(yǎng)人要求辦理?xiàng)墜牍娴�，�?yīng)當(dāng)?shù)綏墜氚l(fā)現(xiàn)地的民政局收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)出具介紹信，到指定的新聞媒體登報(bào)公告。
十一、已有一個(gè)子女，希望再收養(yǎng)一名兒童，可到哪里申請(qǐng)?
已有一個(gè)子女，如再想領(lǐng)養(yǎng)一名兒童，可到民政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童。
十二、收養(yǎng)人應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些證明?
1.收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證;
2.由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明;
3.縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。
十三、收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交哪些證明?
1.收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明;
2.公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。
十四、公民發(fā)現(xiàn)棄嬰如何處置?
公民發(fā)現(xiàn)棄嬰或迷失兒童，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)?村)居委會(huì)報(bào)告，并送交當(dāng)?shù)毓才沙鏊?警署)，協(xié)助民警做好有關(guān)撿拾棄嬰經(jīng)過(guò)的情況筆錄，由公安部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
十五、收養(yǎng)關(guān)系如何確立?
收養(yǎng)人符合收養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記，發(fā)給收養(yǎng)證。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
十六、什么是收養(yǎng)關(guān)系無(wú)效?
收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無(wú)效，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記，收繳收養(yǎng)登記證。
十七、收養(yǎng)人要求解除與被收養(yǎng)人關(guān)系如何處理?
收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年之前，不得解除收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外，養(yǎng)子女年滿(mǎn)十周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年收養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關(guān)系。收養(yǎng)人、送養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持居民戶(hù)口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書(shū)面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶(hù)口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。
十八、遺棄嬰兒或拐賣(mài)兒童的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
遺棄嬰兒是違法和不人道的行為，由公安部門(mén)教育并罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)兒童或者借收養(yǎng)名義拐賣(mài)兒童，違法者，將依法追究刑事責(zé)任。
十九、私自領(lǐng)養(yǎng)棄嬰、兒童的后果是什么?
不少公民民拾撿到棄嬰后，就私自撫養(yǎng)起來(lái)，不愿意移送公安部門(mén)處理。這些不合法的撫養(yǎng)會(huì)造成諸多不良后果：一是對(duì)棄嬰的身份很難確定，違法收養(yǎng)后，不能辦理合法的收養(yǎng)登記手續(xù)，對(duì)孩子的合法社會(huì)身份難以確立，不利于孩子的健康成長(zhǎng);二是可能會(huì)引發(fā)被撫養(yǎng)孩子歸屬問(wèn)題爭(zhēng)議的訴訟，有些遺棄孩子的生父母可能會(huì)在若干年后，會(huì)提起民事訴訟，要求領(lǐng)回被撫養(yǎng)的孩子。
另外，非法收養(yǎng)社會(huì)棄嬰，會(huì)在一定程度上對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策造成沖擊，也會(huì)助長(zhǎng)遺棄子女違法行為的發(fā)生，有人認(rèn)為社會(huì)棄嬰反正有人會(huì)撿拾撫養(yǎng)，因而把超生的女?huà)搿⒎腔樯优S便遺棄，形成社會(huì)人口管理的混亂，造成不必要的社會(huì)矛盾，于國(guó)、于民、于己都不利。
公民一定要增強(qiáng)收養(yǎng)法律意識(shí)，如果想要獻(xiàn)愛(ài)心、做善事，收養(yǎng)棄嬰、孤兒的，必須按照收養(yǎng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定通過(guò)正常的途徑辦理收養(yǎng)登記。
