為加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(承發(fā)〔2016〕23號(hào))和《關(guān)于加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn)的意見》(承字〔2016〕32號(hào))等文件精神，制定本辦法。
一、組織形式
承德市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金評(píng)審工作每年進(jìn)行一次，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由市及各縣(市、區(qū))、承德高新區(qū)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)分別組織實(shí)施。其中，市屬專享企業(yè)、市本級(jí)事業(yè)單位和駐市中省直事業(yè)單位直接報(bào)市人社局評(píng)審;各區(qū)、承德高新區(qū)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)所轄企事業(yè)單位，由所在單位申報(bào)，區(qū)組織、人社部門初審，報(bào)市人社局評(píng)審;各縣(市)參照本辦法制定評(píng)審流程，自行評(píng)審，結(jié)果報(bào)市委組織部、市人社局備案。
二、申報(bào)范圍
2016年1月以來，承德市所轄范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位(含中省直駐市企事業(yè)單位)引進(jìn)或培養(yǎng)的與我市十大綠色產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用或做出突出貢獻(xiàn)的各類高層次人才，以及在培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才工作中做出重大貢獻(xiàn)的各企事業(yè)單位。
其中，高層次人才分為五類：
1、國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A類)
主要包括：
中國(guó)科學(xué)院院士
中國(guó)工程院院士及相當(dāng)層次的人才
2、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)
主要包括：
國(guó)家“*”專家國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家
“新世紀(jì)百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選
*
中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者
國(guó)家及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人
省“333”工程第一層次培養(yǎng)對(duì)象及相當(dāng)者
3、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)
主要包括：
河北省“*”專家
省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家
“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級(jí)人選
省及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;
省“333”工程第二層次培養(yǎng)對(duì)象及相當(dāng)者，省以上文化、教育、衛(wèi)生名家名人
4、國(guó)家級(jí)高技能人才(D類)，
主要包括：
中華技能大獎(jiǎng)獲得者
全國(guó)技術(shù)能手
具有國(guó)家執(zhí)業(yè)資格的緊缺專業(yè)人才和緊缺工種高級(jí)技師
5、我市急需緊缺人才(E類)
主要包括：
博士后，全日制博士、碩士研究生
“985、211”院校對(duì)口專業(yè)本科一批畢業(yè)生
其他急需緊缺人才
我市十大綠色產(chǎn)業(yè)包括：
文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、清潔能源、釩鈦新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、綠色食品及生物醫(yī)藥、新型建材、先進(jìn)特色裝備制造、天然山泉水、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)以及其它對(duì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展”具有引領(lǐng)作用和重大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的人才需在承德市所轄各類企事業(yè)單位實(shí)際工作，符合上述五類高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，直接從事或從事與十大綠色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具備市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化條件，其科技創(chuàng)新成果能在我市轉(zhuǎn)化落地，并能取得明顯效益。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
(一)人才補(bǔ)貼
涉及直接補(bǔ)貼給人才本人的資金項(xiàng)目共4種，根據(jù)人才層次、來承工作方式、服務(wù)時(shí)間等情況，分層分檔補(bǔ)貼。
1、安家費(fèi)
因工作需要，在我市主要工作地購(gòu)買首套住房居住的，A類人才給予100萬元安家費(fèi)，B類人才給予50萬元安家費(fèi)，C類人才給予10萬元安家費(fèi)。
申請(qǐng)安家費(fèi)補(bǔ)貼的各類人才，需簽訂5年以上工作協(xié)議，承諾在我市實(shí)際工作5年以上。對(duì)因個(gè)人原因提前終止協(xié)議、離開承德的，需向支付部門全額返還安家費(fèi)。
2、租房補(bǔ)助
按照“名校英才入冀”計(jì)劃，列入吸引計(jì)劃的名校畢業(yè)生，自來承工作當(dāng)年起，5年內(nèi)每人每月發(fā)放租房補(bǔ)助1000元。
租房補(bǔ)助按年度申報(bào)、發(fā)放。引進(jìn)當(dāng)年工作不滿一年的，按實(shí)際工作月數(shù)發(fā)放。提前終止協(xié)議離開承德的，從離開承德當(dāng)年起，停發(fā)租房補(bǔ)助。
3、生活補(bǔ)貼
來我市工作的A類人才，根據(jù)工作時(shí)間，給予一定生活補(bǔ)貼。其中：
簽訂5年以上工作合同并長(zhǎng)期工作的，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助40萬元。
柔性引進(jìn)，每年在承累計(jì)工作6個(gè)月以上的，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助20萬元。
每年在承累計(jì)工作3-6個(gè)月的，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助5萬元。
來我市工作的其他高層次人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，根據(jù)人才層次，給予一定生活補(bǔ)貼。其中：
B類人才及國(guó)家杰出青年基金獲得者，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)國(guó)家二等獎(jiǎng)以上和北京市及省級(jí)一等獎(jiǎng)以上前三位完成者，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助6萬元。
C類人才及享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、博士生導(dǎo)師、有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的教授、高級(jí)工程師，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助2.4萬元。
D類人才，自引進(jìn)當(dāng)年起，每人每年補(bǔ)助1.2萬元。
E類人才，給予一次性生活補(bǔ)貼。其中：博士后一次性補(bǔ)貼3萬元、全日制博士研究生一次性補(bǔ)貼2萬元、全日制碩士研究生一次性補(bǔ)貼1萬元、“985、211”院校對(duì)口專業(yè)本科一批畢業(yè)生一次性補(bǔ)貼0.5萬元。
除一次性補(bǔ)貼外，生活補(bǔ)貼按年度申報(bào)、發(fā)放。同時(shí)具有多重身份的，按照“就高不就低、不重復(fù)補(bǔ)貼”原則，按較高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。提前終止協(xié)議離開承德的，從離開承德當(dāng)年起，停發(fā)生活補(bǔ)貼。
4、個(gè)人所得稅補(bǔ)貼
引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在承德工作期間繳納的個(gè)人所得稅，按照地方分享部分前5年100%，后5年50%的金額予以補(bǔ)貼。
(二)引才獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)引進(jìn)各類高層次人才來我市從事十大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各企事業(yè)單位，根據(jù)人才層次、引才方式，給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)和引才費(fèi)用補(bǔ)貼。
1、柔性引才獎(jiǎng)補(bǔ)
企事業(yè)單位通過柔性引才方式引進(jìn)各類高層次人才，來我市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)前景廣闊、具備轉(zhuǎn)化條件的，根據(jù)引進(jìn)人才層次，給予用人單位5-25萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。其中：引進(jìn)有A類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元;有B類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元;有C類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。
2、剛性引才獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)企事業(yè)單位從市外剛性引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高層次人才，根據(jù)人才層次給予用人單位15-25萬元獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。其中：有A類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元，有B類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，有C類人才的獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元。
上述引才獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，同一單位按照最高引才層次給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。在首次申報(bào)時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼自2016年1月以來引進(jìn)或培養(yǎng)各類高層次人才的企事業(yè)單位;自2018年起，只獎(jiǎng)勵(lì)本年度內(nèi)引進(jìn)或培養(yǎng)高層次人才的企事業(yè)單位，以往不再追溯。
