廣州戶籍改革政策最新消息,廣州戶籍改革制度
2016廣州戶籍改革制度
廣州市政府印發(fā)實施《廣州市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》遵循《廣州市城市總體規(guī)劃》(2011-2020年)“規(guī)劃市域常住人口1800萬人”要求，進一步明確了廣州市戶籍制度改革的目標：堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來穗務工人員市民化成本分擔機制更加完善，積極推進常住人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務，逐步實現(xiàn)人口管理一體化，基本公共服務均等化;到2020年，全面建成與小康社會相適應，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，實現(xiàn)人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理和素質(zhì)提升的人口發(fā)展格局。
據(jù)了解，《實施意見》通過調(diào)整完善六個方面的內(nèi)容實現(xiàn)廣州市改革目標：
一是全面取消戶口性質(zhì)的劃分，建立新型的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，促進各項相關(guān)政策措施的改革;
二是按照國家、省有關(guān)嚴格控制超大城市人口規(guī)模的工作思路，加快廣州市城鎮(zhèn)化發(fā)展;
三是完善居住證制度，健全基本公共服務均等化，促進來穗人員的進一步融合;
四是加強全市人口基礎(chǔ)信息庫建設，促進人口信息的社會化運用，更好地為政府決策服務;
五是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)教育、社會保障、衛(wèi)生計生、住房以及財政保障等相關(guān)政策措施改革，促進戶籍制度改革的落實;
六是有序解決來穗人員的落戶問題。重點解決進城時間長、長期從事特殊艱苦行業(yè)一線、為廣州作出特殊貢獻的人員落戶。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記
《實施意見》明確在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，實現(xiàn)戶籍“一元化”登記管理，真實反映戶籍制度的人口登記管理功能。
據(jù)記者了解，廣州部分地區(qū)已經(jīng)實行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記一段時間。該項登記將取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)及其他戶口性質(zhì)的劃分，但是該登記與農(nóng)村里的利益分配無必然關(guān)系。隨著近年城中村改造，如獵德等村的部分村民已經(jīng)登記為城鎮(zhèn)居民戶口，但是其是否能夠獲得村里利益分紅與該項登記無關(guān)，主要還是依據(jù)其在村里的登記及相關(guān)規(guī)定。
《實施意見》中表示：廣州作為超大城市，要嚴格按照黨的十八屆三中全會“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)�！本�，根據(jù)我市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，嚴格控制人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，逐步形成與我市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系，重點吸納我市社會經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。
據(jù)記者了解，《廣州市城市總體規(guī)劃》(2011-2020年)已經(jīng)定調(diào)“規(guī)劃市域常住人口1800萬人”。《實施意見》是遵循該規(guī)劃，設置和配套相關(guān)的人口政策，擬定每年的積分入戶指標等。
每區(qū)各設一公共集體戶 解決集體戶結(jié)婚、子女入學問題
《實施意見》規(guī)定在各區(qū)推進設立公共集體戶并完善日常管理，解決我市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結(jié)婚難、子女入戶入學難等問題。各區(qū)設立至少一個公共集體戶，并安排人員專職負責日常管理。
據(jù)記者了解，目前人才市場、街道、單位等集體戶口存在戶口遷移、信息銜接、手續(xù)繁瑣等諸多問題，集體戶人員結(jié)婚難、子女入戶入學難屢見報端�！秾嵤┮庖姟访鞔_在各區(qū)設置一個公共集體戶，可以“兜底”解決這些問題。
配套政策內(nèi)落實
《實施意見》中稱完善與戶籍“一元化”相適應的社會服務管理制度。加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、住房、民政、社會保障、土地及人口統(tǒng)計規(guī)劃等制度。于底前落實教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進，加強指導監(jiān)督。
